作为一种新的烟草产品,电子烟发源于中国,而中国则是近年来全球电子烟市场容量的增长速度惊人,欧美作为主要的消费市场,欧美监管机构已经出台了电子烟监管法规,对其进行了有效监管。我们国家是世界上生产和出口电子烟的大国,制定相关法律法规是十分必要的。

监管法规即将出台,电子烟将进入规范发展轨道-波顿创未来

三月二十二日,国家工业和信息化部。国家烟草专卖总局联合起草了《关于修改《中华人民共和国烟草专卖实施条例》的决定(草案)》,并向社会公开征求意见。这条规定一出台,在电子烟行业引起轰动,为此记者采访到电子烟行业专家。初辛香高级香料师袁嘉骏博士,从电子烟原料角度,谈到了电子烟监管的未来趋势。

监管法规即将出台,电子烟将进入规范发展轨道-波顿创未来

左边是袁嘉骏医生。

袁嘉骏博士指出,监管之所以关注电子烟行业,最根本的原因在于市场上各种类型的电子烟产品质量参差不齐,在原材料选择、添加剂使用、质量控制等方面存在着巨大的安全隐患。法规草案引发了大量关于电子烟的讨论。但是在大多数讨论中,摒弃了行业现状和市场需求,直接得出了“电子烟有害”、“电子烟要禁”的论点。

一、传统卷烟与加热不燃烧烟草制品。两种新类型烟草产品将共存。

袁嘉骏博士指出,传统烟草的消费群体庞大,将在短期内维持消费需求。与人们所关注的新型烟草产品,即人们口中的电子烟,其实还分为两类,一类是加热不燃烧烟草制品(heat-not-burn),其中以IQOS为代表的此类产品,另一类则是大家熟知的烟油物化产品,简称Vape。哪一种电子烟是未来发展趋势,业界专家对此众说纷纭。

袁博士指出,HNB作为烟叶产品,在国内有着严格的法律规范,是传统烟草企业专卖领域的产品,有着天然的渠道和政策支持,也是传统烟草消费者健康升级的产品,发展前景和市场容量不言而喻。

但目前市场上占电子烟产品比重最大的产品,由于所用的原料都是非烟草制品,所以在前期监管领域,由于没有明确的法律法规限制,导致许多人进入电子烟领域,缺乏标准化的原料标准和质量标准,产品良莠不齐导致“电子烟有害。青少年毒害青少年”等言论泛滥。

这次国家即将颁布法律法规,规范电子烟的发展,是必然的,也是大势所趋,春天来临还是冬季来临,各种企业都会有不同的感受。

二、国家规范的出台,将终结各种电子烟的有害谣言,也会给企业戴上紧箍咒。

袁嘉骏博士指出,中国市场销售的电子烟均属非烟草法管制的Vape产品,即烟油雾化产品。这种产品主要由两部分组成:电子雾化器和含有尼古丁、丙二醇、丙三醇(烟油)的液体。电子烟的原理,是把烟油雾化,形成烟雾。

在WHO2020年电子烟专题报告中,官方对电子烟的定义是“电子尼古丁传递系统”,因为它不含烟草和焦油,并且香烟燃烧时没有有害物质,世卫组织将其区别于传统香烟。按照WHO报告,基于产品中有害成分的分类,传统卷烟>IQOS类加热不燃烧烟草制品HNB>电子尼古丁传输系统Vape。在电子尼古丁传输系统中,有害度排在最后,是大家熟悉的雾化电子烟。

这就是说,仅仅从电子烟的成分结构上看,其有害成分要比香烟小得多;第二,电子烟不含烟草成分,因此不会产生焦油,焦油是烟民肺癌的罪魁祸首。

所以,问题来了,为什么社会上有关“电子烟有害”的谣言满天飞,袁博士指出,这样的谣言一方面是由于缺乏了解,另一个主要原因是电子烟行业无序竞争,产品粗制滥造、原材料滥用、质量不达标等。

在这一点上,袁嘉骏博士预言,国家规范的出台,将从原料和质量两个方面着手,规范电子烟的发展,保护人们的健康。

三、电子烟行业的监管方向可以在这些方面。

一种新兴事物。传统烟草的替代品,电子烟的快速兴起给传统烟草带来了巨大冲击,国家在哪些层面上重点监管?对此,袁嘉骏医生提出了自己的见解。

1.电子烟产业最大的问题就是税收监管。在明确地把电子烟纳入烟草产品的国家法规草案中之后,这意味着不能平等对待传统烟草。达到36%-56%将会让电子烟行业迎来新一轮的洗牌。

2.健康观点:原材料将受到严格的管制。

并指出,为防止电子烟低龄化渗透,国家可从电子烟口味上着手,对电子烟的口味加以限制,也就是说,今后可能不会再有新鲜水果味这类青少年迷恋的口味。

3.电子烟可列入销售许可证制度的范围。国家对烟草产品实行了专门许可证制度,如将电子烟纳入烟草系统,从生产销售环节将大概率采取许可证制度。这样,电子烟企业的进入门槛就会大大提高。

最终,袁嘉骏博士指出,中国传统烟草企业总体上落后于欧美烟草企业,电子烟行业在欧美同行中处于领先地位,是弯道超车欧美烟草企业的生力军。我国对电子烟产业进行规范,将更加有利于电子烟企业的规模发展,也有利于中国电子烟走向海外,行销欧美。