近日,一条关于“烟草零售商户被强制下架电子烟”的新闻在业内引发了极大的讨论和正义。多地烟草零售商户反馈称,当地执法部门强制下架电子烟、让商户卷烟和电子烟二选一、要求撤销申报信息……具体涉及到的城市包括深圳、长沙、许昌、衡阳、岳阳、茂名、大连、大庆等。

去年11月,《烟草专卖法实施条例》修改获得通过,电子烟参照卷烟有关规定执行,国家烟草局出台对《电子烟管理办法(征求意见稿)》、《电子烟》国家标准公开征求意见,明确电子烟的监管细则,从生产准入、流通渠道、终端销售、原料、商标都严加管控。

根据国家烟草局官网显示,目前上述两个文件的征求意见阶段已结束,不过尚未正式出台并实施。在相关管理办法没有正式出台前,不少商户遭遇了过度期的两难局面。

烟草零售店电子烟强制下架?政策过渡期,监管尺度该如何把握?-波顿创未来

在「波顿创未来」看来,现在新规还没有正式实施,也就意味着过渡期还没有结束,电子烟监管的“尺度”如何把握,不仅关乎电子烟零售端的生存状态,也影响着整个行业未来的发展趋势和增长空间。

「波顿创未来」带大家先来了解一下「多地电子烟监管趋严」的详情。

湖南长沙某区烟草局工作人员对辖区电子烟商户发布的通知显示,卷烟零售持证户原则上不得销售电子烟,销售电子烟的需要申请专门的电子烟许可证,对于前期核实过程中登记为既存电子烟主体的卷烟零售持证户,

  • 一是确保劝退下架,
  • 二是只能在卷烟零售许可证和以后的电子烟许可证中二选一。

广东深圳烟草零售户收到的通知则显示,有关部门正在劝导烟草持证经营户有序下架电子烟产品。同时“根据最新专卖法,即日起不能继续销售电子烟,一经查处将视同违规行为,开出整改通知书,对供货和等级都有影响,请引起高度重视,请勿再售电子烟。”

一位河南许昌的零售商户透露,当地市场监管部门和烟草局在上门执法过程中,以“现有营业执照没有电子烟这一项”为理由,要求自己签署了“不再销售电子烟”的协议,还要求撤销自己此前在国家烟草专卖局网站上提前申报的电子烟经营主体信息。

目前,河南许昌,湖南长沙、衡阳、岳阳,广东深圳、茂名以及辽宁大连、黑龙江大庆和云南昆明等多地商户已收到了“下架电子烟”的通知。

烟草零售店电子烟强制下架?政策过渡期,监管尺度该如何把握?-波顿创未来

据了解,除了打击线上售卖、严查向未成年人销售电子烟的现象,在多地有关部门下发的文件中,也出现了“未领取烟草专卖许可证的单位或个人不得从事电子烟零售业务”等要求。

事实上,2021年12月2日,国家烟草专卖局有关部门负责人表态, 为保障电子烟生产经营主体合法权益,更好落实相关监管要求,从《决定》公布施行之日至电子烟管理办法、电子烟国家标准等正式出台、实施,设置一定的过渡期。过渡期内,现有电子烟生产经营主体可正常开展生产经营活动。

目前正处于电子烟监管过渡期。过渡期内,现有电子烟生产经营主体可正常开展生产经营活动。也就是说,在监管没有正式生效前,过渡期内维持现状,不增实体,消耗存量。

电子烟行业的确存在质量参差不齐、向未成年人售卖等种种乱象,监管趋严毋庸置疑。多数商户销售电子烟在监管不明时期一直没有专门的许可证,所以,按照过渡期可以正常经营的说法,无证的销售行为是否属于违法行为,值得商榷。

证券时报称:“动辄下架,监管部门没有给与电子烟正常待遇,在获得合法管理地位后,政府部门有义务打击有质量问题、向未成年人售卖等行为,但是不应该冲动,此前已多次发生部分地区烟草局、工商局对电子烟强制关店现象。 如果等新政正式实施,过渡期结束,传统香烟零售渠道确定无法申请到电子烟销售牌照,再下架也不迟。”

在新规正式落地前,对于行业从业者,尤其是门店零售商户来说,最突出的需求便是:监管能够更人性化和合理化。(综合来源:证券时报、北京青年报,整理编辑:波顿创未来)