波顿创未来:据中国政府网11月26日消息,国务院发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》(简称“决定”)。

为加强电子烟等新型烟草制品监管,国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改:增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”

电子烟监管法制化开启,获合法身份、准入门槛提高……还有哪些新影响?-波顿创未来

根据《决定》要求,电子烟等新型烟草制品的监管,要参照卷烟的有关规定执行。

业内人士分析:需要注意的是,“参照”不等于“依照”,这或给既有的电子烟产业格局预留了进一步发展和创新空间。但是毋庸置疑的是:电子烟行业强监管时代即将到来。

目前,电子烟国标已被提上日程。很多研究机构也纷纷表示:“看好电子烟行业规范中发展。”

电子烟监管法制化开启,获合法身份、准入门槛提高……还有哪些新影响?-波顿创未来

电子烟准入门槛提高或利好头部企业

自今年3月公布实施条例修改的《征求意见稿》,历经8个月,电子烟监管终于进入“有法可依”的法治化轨道。在业内人士看来,电子烟行业终于获得合法身份。长远来看,电子烟行业在面临“强监管”的同时,有望受益于法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,更加规范有序发展。

11月初以来,受电子烟标准及监管即将落地等各种消息影响,电子烟概念股普遍上涨。业内人士表示,这在一定程度上反映出市场对于电子烟监管的期待和积极预期,即参考国际通行做法将电子烟纳入法治化监管。

电子烟监管法制化开启,获合法身份、准入门槛提高……还有哪些新影响?-波顿创未来

在《条例》通过消息发布后,相关企业雾芯科技在美股开盘后股价即大幅上涨。

决定的公布表明:电子烟行业已正式受到国家法律层面的认可,获得合法身份。从全球市场看,全球90%以上的电子烟在深圳制造,我国已成全球最大的电子烟生产国、出口国。

中国依法监管电子烟的方向,一方面符合全球大趋势,另一方面也能在法律监管下最大程度规避电子烟的负面效应,推进电子烟在国内的法治化监管。

天风证券认为:电子烟在我国行业前景极为广阔。目前的电子烟市场由于国家标准尚未出台,电子烟行业“鱼龙混杂”,随着监管落地及电子烟国标的出台,电子烟行业的管理更加规范化,行业门槛也被推高,行业龙头凭借在技术方面的优势能够更好地融入国际市场,市场集中度提升,利好行业上下游龙头企业。

电子烟有望迎量身定制监管,看好规范中发展

业内人士表示,这次《条例》实施后,电子烟行业由法律设置准入门槛。如果要进入这个行业,就必须遵循各项法律规定,产品才有进入市场的资格,相关企业才能获得更大的市场份额。

据了解,在电子烟的产品质量方面,迟迟没有落地的产品国标近期也已被提上日程。有消息称,在电子烟国标征求意见会议上,讨论了包括122种电子烟添加剂白名单以及每毫升尼古丁含量等细则。

这预示着电子烟国标将更加严格。同时也意味着,如果未来新的国标通过,很可能一些企业就会被市场淘汰出局,行业生态也能更加健康。

11月25日,国家烟草专卖局发布了关于深化“证照分离”改革,进一步激发市场主体发展活力实施方案,浙商证券分析认为其中可能与电子烟相关的内容有:

(1)对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,量身定制监管模式,对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。

(2)大力推动照后减证和简化审批,包括烟草专卖零售许可证核发、烟草专卖批发企业许可证核发等。

电子烟监管法制化开启,获合法身份、准入门槛提高……还有哪些新影响?-波顿创未来

雾化电子烟区别于传统卷烟,产品使用新技术,且渠道也多以专卖店的业态出现,浙商证券分析认为《实施方案》强调的量身定制监管模式有望应用于雾化电子烟,如经营许可证、营业执照的审批方式以及审批流程可能会与传统卷烟零售网点有所差异。

浙商证券分析认为:此举或是中烟为之后推电子烟渠道管理细则做铺垫,结合近期电子烟国标进度实质推进、国务院令公布执行新的《烟草专卖实施条例》(3.22修改版,电子烟参照卷烟管理)等一系列动作,国内电子烟市场将迎来规范监管下的健康发展。